黑龙江省人民检察院
桦川县人民检察院履行检察监督职能 促进行政争议化解
时间：2022-06-24
来源：桦川县人民检察院
作者：赵成龙
录入：邱丹
审核：张楠
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为贯彻落实最高检开展常态化行政争议实质性化解的工作部署，结合“我为群众办实事”实践活动要求，2022年6月22日，桦川县人民检察院召开了一起非诉执行纠纷案件的听证会，检察长王立全牵头办理该案，经多次的释法说理，最终促成行政机关与村委会达成了和解协议，成功化解了矛盾，促进了社会和谐。本次听证会专门邀请了人民监督员和县人大代表参加。
案情：2021年7月，某村委会未经水务部门同意，擅自在河道内以清淤的名义进行非法采砂。2021年8月，水务局对某村委会作出行政处罚决定，某村委会在收到行政处罚决定书后，在法定申诉日前没有申请行政复议，也没有向法院提起诉讼，也未缴纳罚款。近日，水务局向法院申请强制执行。
听证会上，各方当事人分别进行了陈述，辩论，在各方发表意见后，主持人根据双方陈述及人民监督员意见，结合行政处罚的事实及行政相对人积极配合的态度，对双方进行释法说理，并提出化解意见。
最终，水务局与被执行人某村委会达成和解协议，某村委会表示，对水务局作出的行政处罚决定没有异议，鉴于村集体经济困难的实际情况，双方同意分期缴纳罚款。
听证会后，参会的人民监督员和人大代表均对检察机关通过公开听证开展行政争议化解的做法表示充分肯定，认为既能监督行政机关依法履职，还有助于尊重和保障行政相对人的合法权益。
以公开听证的形式促进行政争议化解，不仅打开了行政相对人的心结，更重要的是通过第三方释法说理促使其从内心信服行政处罚、自觉履行义务，从而达到案结事了与普法宣传的双重目的。
此次行政争议的实质性化解，既发挥了检察机关对行政机关法律监督的作用，也保护了双方的合法权益，又增进了当事人与行政机关间的相互理解，提高了检察机关的司法公信力。
案情：2021年7月，某村委会未经水务部门同意，擅自在河道内以清淤的名义进行非法采砂。2021年8月，水务局对某村委会作出行政处罚决定，某村委会在收到行政处罚决定书后，在法定申诉日前没有申请行政复议，也没有向法院提起诉讼，也未缴纳罚款。近日，水务局向法院申请强制执行。
听证会上，各方当事人分别进行了陈述，辩论，在各方发表意见后，主持人根据双方陈述及人民监督员意见，结合行政处罚的事实及行政相对人积极配合的态度，对双方进行释法说理，并提出化解意见。
最终，水务局与被执行人某村委会达成和解协议，某村委会表示，对水务局作出的行政处罚决定没有异议，鉴于村集体经济困难的实际情况，双方同意分期缴纳罚款。
听证会后，参会的人民监督员和人大代表均对检察机关通过公开听证开展行政争议化解的做法表示充分肯定，认为既能监督行政机关依法履职，还有助于尊重和保障行政相对人的合法权益。
以公开听证的形式促进行政争议化解，不仅打开了行政相对人的心结，更重要的是通过第三方释法说理促使其从内心信服行政处罚、自觉履行义务，从而达到案结事了与普法宣传的双重目的。
此次行政争议的实质性化解，既发挥了检察机关对行政机关法律监督的作用，也保护了双方的合法权益，又增进了当事人与行政机关间的相互理解，提高了检察机关的司法公信力。
